“届时，如果涌入的难民数量不足一百万人，那就按照以工代赈的方式进行妥善安置。
反之，若是数量超出一百万了，到时候咱们这边在根据局势变化另行商议。”
柳明志语气平静地言说到了这里之时，笑...
完颜叱咤话音未落，柳明志便倏然抬眸，目光如电般落在他脸上，眉宇间浮起一丝凝重——这老叔父素来沉稳持重，若非真有要紧关节，绝不会在此刻打断众人思虑。张狂亦是动作一滞，手中捏着的半粒五香蚕豆停在唇边，未送入口中，只微微眯起眼，静待下文。
“叔父，您说。”柳明志声音压得极轻，却字字清晰，带着一种近乎肃穆的郑重。
完颜叱咤缓缓踱前两步，布履踏在青砖地上，无声无息。他并未看沙盘，亦未望向旁人，而是直直凝视着柳明志双目，仿佛要将话凿进对方心底：“陛下，诸位，咱们方才所议，皆在‘接与不接’、‘接谁不接谁’之间打转，可有一事，自始至终，无人提及——那些难民，可是真的‘愿来’？”
此言如石破天惊，书房内霎时一静。
呼延玉正端起茶盏欲饮，闻言指尖一颤，茶汤微漾；云冲刚捋至颔下的胡须顿住，眼神骤然锐利；耶鲁哈本闭目养神，此刻双目霍然睁开，瞳孔深处掠过一道鹰隼般的光；南宫晔则下意识地伸手按住了腰间佩剑的剑柄，指节微微泛白。
柳明志没有立刻作答，只慢慢放下揉按太阳穴的手，指尖在沙盘边沿轻轻叩了三下，节奏缓慢，却似金铁相击。
“愿来？”他低语一声，喉结微动，“叔父此言，何解？”
完颜叱咤深吸一口气，目光扫过众人，最终落回柳明志面上，声如古钟：“陛下可还记得，当年北境雪灾，数十万流民自塞外蜂拥而入雁门关，当时朝廷初定赈策，便有钦差密奏：‘民虽饥寒，心犹畏官。或疑我朝征丁、强役、夺田、抑价，故宁蜷缩冻饿于野，不肯叩关求活。’后来如何？户部主事亲携米面入营，焚契书、开仓廪、设医棚、立保甲，连驻三月，民乃信之，扶老携幼，络绎入关。”
他顿了顿，声音沉缓却极具分量：“西方诸国百姓，非蛮夷，非化外，其教有典，其俗有礼，其史有载，其城有法。罗马国旧律尚存，法兰克《萨利克法典》亦未尽毁。彼等知王权、识军令、晓契约、重信义。若我大龙以兵威临之，以官吏驱之，以粮秣诱之，纵许其入，彼心岂服？纵纳其身，彼志岂安？”
张狂神色一凛，手中竹竿悄然垂下：“叔父的意思是……他们怕咱们？”
“非止于怕。”完颜叱咤摇头，目光灼灼，“是疑。疑我朝收容之意不在救苦，而在取用；不在仁政，而在役使；不在存续，而在同化。若我军哨骑巡边，见难民聚于野，便遣兵驱之入关，押赴索菲亚城外筑墙、挖渠、伐木、烧炭，不问姓名，不录户籍，不授凭据，不许通婚，不许私市，不许归乡……如此之‘安置’，与昔日匈奴掳汉民为奴、突厥掠胡商为匠，何异？”
此言一出，满室俱震。
耶鲁哈忽而低笑一声，笑声苍凉：“呵……老完颜说得对。草原上，狼群围猎，若只赶不诱，羊群宁撞崖而死，不随狼走。”
呼延玉放下茶盏，杯底与案面磕出一声脆响：“那依叔父之见，当如何解？”
完颜叱咤未答，反朝柳明志拱手：“陛下，老臣斗胆，请准调一人。”
“谁？”
“雷俊。”
柳明志眸光骤亮，胸中似有惊雷滚过——雷俊！那个今晨才与他在西郊驿亭重逢、曾于西域共赴生死、现为西征军随军通译兼教谕的昔日故交！
张狂与南宫晔对视一眼，俱是恍然：雷俊通七国言语，熟罗马律令，懂法兰克商约，更曾在沙俄宫廷做过三年质子文书，其人温厚而不失锋芒，通达而不失筋骨，最难得者，是他身后还站着一群早已归化大龙、却始终未曾忘却故土语言风俗的西行工匠、商贾、医师、画师……这些人如今散居于西疆十二镇，人人皆可为媒，个个皆能为桥。
“叔父是想……以民引民？”柳明志声音微扬。
“正是。”完颜叱咤颔首，“不以兵驱，而以人引；不以官命，而以信传。先遣雷俊率三十人西行，不携刀兵，只带三物——”
他竖起三根手指，一字一顿：“一曰‘纸’，新造之纸，薄如蝉翼，韧如丝帛，印《大龙仁政十诫》《西疆安居七策》于其上，每张皆盖工部火漆印、户部朱砂章、西征总督衙门银戳，真伪可验；二曰‘药’，太医院新配之藿香正气散、伤寒退热丸、小儿疳积膏，分装百斤，赠予沿途村寨医者，附手绘药方图谱、煎服口诀；三曰‘书’，非经史子集，乃是《索菲亚城农桑图册》《皮蒙特镇织机图解》《埃米安城窑炉新式建法》，皆由我朝匠人亲笔绘就，图文并茂，注有西语旁译。”
柳明志呼吸微促，指尖已不自觉地敲击沙盘边缘，节奏渐快：“然后呢？”
“然后，”完颜叱咤目光如炬，“让雷俊一行，不入军营，不谒官府，专入市集、教堂、修道院、行会、酒肆、驿站、边境集市、难民营地。与牧师论仁爱，与商人谈货殖，与医师讲医理，与匠人说手艺，与妇孺唱童谣，与老兵说战阵。所言非我朝法令，而是‘索菲亚城今日新垦良田百亩，招壮年力耕者三百，日给粟米二升、盐半两、工钱五十文，完工授田契一份’；‘皮蒙特镇织坊扩产，招女工五百，学徒三月，成手月薪一两五钱，另发布匹二匹’；‘埃米安城窑厂试烧新瓷，需画师二十，通色谱者优先，月俸二两，子女入义学，免束脩’……”
南宫晔忽然插言：“若有人问，为何大龙肯授田契、设义学、允通婚？”
完颜叱咤朗声而笑：“便答——因我朝太祖皇帝有训：‘天下黎庶，无分华夷，但守法度、勤生业、敬父母、育子女者，皆我大龙赤子。’再补一句——‘尔等若入我境，三年之内，可自择归国，路费、文书、护送，我朝一应承当；十年之内，子孙若愿返籍，田宅照归，户籍照迁，勿需赎买。’”
柳明志静默良久，忽而仰头，长吁出一口浊气，如卸千钧。
“好。”他吐出一个字，嗓音沙哑却坚定，“就依叔父之策。”
他转身，目光逐一扫过张狂、南宫晔、云冲、呼延玉、耶鲁哈六人，最后落回完颜叱咤脸上：“即刻拟旨：擢雷俊为‘西疆抚民宣谕使’，正四品衔，赐紫绶鱼袋，授‘代天巡狩’铜牌一面，见官如朕亲临。拨内库白银十万两、太仓米五万石、新纸三百万张、药材三千箱、匠作图册一万册，即日启程。”
“另——”柳明志顿了顿，声音陡然转沉，“传谕西线十八处驻军：凡有难民叩关，不得拒之门外，亦不得擅加驱策。设‘迎宾驿’于索菲亚、皮蒙特、埃米安三地，凡来者，先予热粥一碗、净水一瓢、草席一条、暖衣一件。验明非奸细、非疫病者，即予‘安居凭’，凭此可入驿休整三日，听宣谕使讲解新政，自愿登记，方予安置。若有妇孺老弱孤身而来，不得以其无力劳作为由推诿，着驿丞专设‘慈幼局’‘养老堂’，由随军工医、女医、西疆义学先生轮值照管，费用从内库特支，单列账目，每月呈报枢密院备查。”
张狂听得心头一热，抱拳沉声道：“陛下圣明！此举一出，西境人心可定！”
柳明志却未答他，只缓步走到窗前，推开雕花木棂。窗外，西斜的日光正泼洒在庭院里一株老槐树上，枝叶筛下斑驳金影，光影摇曳间，竟似有无数细小的光尘在缓缓浮游。
他凝望着那一片浮动的微光，声音轻得如同自语：“本少爷小时候听娘亲讲过一个故事。她说，从前有个渔夫，在暴风雨后海边捡到一只被浪打上岸的海星。海星干渴将死，渔夫把它轻轻放回海里。旁人笑他：‘大海里有千万只海星，你救得了几只？’渔夫没说话，只又弯腰拾起一只，放进海里，说：‘这一只，我救得了。’”
他缓缓合上窗棂，转身时，眸中已无波澜，唯余一片澄澈坚毅：“一百三十万人，或许只是沧海一粟。可只要有一个愿意来，咱们就该让人家，堂堂正正、清清白白、安安稳稳地走进来——不是被逼进来的，不是被哄进来的，不是被骗进来的，是自己选的，是心里信的，是眼里看得见活路的。”
书房内寂静无声，唯有檐角风铃被晚风拂过，叮咚一声，清越悠长。
南宫晔第一个躬身，声音微颤：“陛下……老臣明白了。”
完颜叱咤亦深深一揖，银发在斜阳下泛着温润光泽：“老臣……亦明白了。”
张狂、云冲、呼延玉、耶鲁哈四人紧随其后，齐齐俯首，六道身影在暮色中凝成一座沉默而巍峨的山峦。
柳明志静静看着他们，忽而笑了，那笑容不似往日张扬，却如初春破冰，温厚而笃定。
“好了，诸位爱卿，今日议至此处。明日辰时，西征总督衙门设宴，宴请西疆各镇归化西民代表、商会耆老、匠作行首、医馆馆主、义学山长——告诉他们，本少爷要亲自给他们敬一杯酒。”
他顿了顿，目光扫过众人，笑意渐深：“酒名，就叫‘同舟’。”
张狂朗声应诺，正欲开口，却见柳明志已转身走向桌案，提笔蘸墨，笔锋饱蘸浓墨，在素笺上挥毫疾书。墨迹淋漓间，四个遒劲大字跃然纸上——
**民胞物与**
墨未干，风穿窗隙，轻轻掀起纸角，那四字在斜阳里熠熠生光，仿佛自亘古而来，又向未来而去。
柳明志搁下笔，指尖沾了一抹墨痕，却不擦拭，只负手立于案前，望着窗外渐渐沉落的夕阳，身影被拉得很长很长，一直延伸到书房尽头那幅巨大的《西疆舆图》之上，恰好覆在索菲亚城的位置。
那里，一枚小小的朱砂圆点，正安静地燃烧着。